9月5日,2025年海峡两岸检察制度研讨会在福建省莆田市召开。两岸同仁齐聚在妈祖故里,围绕“数字时代检察实务的挑战与应对”主题,铺开一场跨越海峡的学术对线年首届携手研讨,到今年木兰溪畔新朋老友再聚首,海峡两岸检察制度研讨会已走过十个年头。
十年来,秉持“真诚沟通、增进互信”的初心,两岸法学理论界与实务界的专家学者聚焦共同关切的议题,共研实务难题,共答司法之问,共求治理之道,为发展完善检察制度、维护公平正义、促进民生福祉,不断注入法治新动能。
海峡两岸同根同源,检察制度各具特色。随着两岸经贸人员往来日趋频繁,涉及法律层面的问题和挑战日益增多,亟待两岸法律同仁加强交流、共同应对。
2015年11月,顺应时代发展需求,福建发挥“闽台一家亲”的地域和人文优势,在两岸各方的共同努力下,第一届海峡两岸检察制度研讨会(下称“研讨会”)在福州成功举办,开启了两岸检察同仁深度对话与专业交流的新篇章。
自此,研讨会每年选定一个主题,内容涵盖检察职能定位、刑事诉讼改革、犯罪追诉与社会治理、检察实务热点等诸多领域。
青山一道同云雨,明月何曾是两乡。正如中国检察官协会负责人所言,以法为媒、深化交流是两岸司法界同仁的共识。研讨会已成为两岸法律人厚植情谊、增进互信的盛会,也是思想碰撞、学术对话、分享智慧的盛宴。
十年来,研讨会规模不断扩大,专业性、学术性和影响力持续提升,两岸法学实务界人士800余人参会,形成“理论+实务”“资深+新生”的立体参与格局,大家围绕38个议题充分研讨,互动交流、畅所欲言、集思广益。会议征集论文1292篇,编辑出版9本会议论文,提供了丰富的理论资源和实践参考。
回顾历届研讨会,主题突出而鲜明,始终围绕检察制度发展完善这一主线以及两岸司法实践中的热点、难点问题展开。
今年是检察公益诉讼实践十周年,而研讨会4年(2015年、2016年、2018年、2019年)的分议题持续关注公益诉讼制度。两岸检察人从不同视角深入阐述“检察机关提起公益诉讼的可行性”,以及“检察官作为公共利益代表人的角色与实践”,对公益诉讼中“公共利益”界定的标准更加清晰,为检察实践提供新思路、新方法。
近年来,随着金融犯罪、网络犯罪、电信诈骗案件增多,研讨会系统梳理两岸检察工作共性难题,共同应对挑战,提出切实可行的解决方案或路径方法——
比如,面对高发的电信网络诈骗犯罪,提出有必要提高网络电话业务市场准入门槛,推进金融机构建立统一的查询和止付机制、开放异地查证权限,强调平台责任前置、数据共享的重要性。
当犯罪结构发生变化,人工智能、数字时代对检察履职提出新要求,两岸检察人总能敏锐地感知呼应,研讨会设置的议题与时俱进,既立足当下问题进行针对性研讨,又提出前瞻性的前沿观点,引领指导实践——
面对数据安全、算法偏见等实践挑战,研讨建议加强数据安全保护,健全数据安全管理制度,防止数据泄露和滥用,加强对算法的监管和审查,确保算法公正性和透明度;培养数字检察专业人才,提高检察机关运用数字技术能力。
十年来,研讨会从基础制度研究到学术前沿探索,从回应热点问题,到应对实践挑战,研讨过程亮点纷呈——
观点论述与经验分享回味无穷,崇论宏议与真知灼见赏心悦目,学术探讨与法治对话意犹未尽,为完善发展两岸检察制度、增进两岸检察专业交流提供了许多启发、借鉴与指导。
研讨会一年一主题,务实、创新、包容的会议宗旨一以贯之,立足两岸检察实践需求的交流研讨持续深入,一系列法治共识和研究成果的落地,形成理论成果体系化、实践成果实效化、未来愿景具象化,赋能两岸检察实务,助力两岸融合发展。
——在刑事证据规则方面,紧扣证据指控导向,研讨加强对重大案件适时介入并引导侦查取证,发挥证明标准的引领作用,完善非法证据排除规则。
——推动实证研究强化,在厦门、漳州两地打造台胞台企权益保护法治宣传基地,设立海峡两岸检察制度研究中心平潭基地,集中展示两岸检察专业交流、涉台检察工作机制创新的实践成果,为制度完善提供实践样本。
十年研讨,行而不辍。“多次参加研讨会,总是感到研讨有新意,眼界得开阔,思维受启迪。两岸学者和法律人在讨论中时时体现的对照和比较的意识,这是实现思维拓展与知识增量的重要的途径。”四川大学法学院教授龙宗智在2023年研讨会学术综述中作出肯定。
在面对面的深入交流中,台湾地区检察同仁对于大陆检察制度的发展进步,特别是公益诉讼制度实践成果和推进社会治理现代化取得的成效深感认同,对深化交流、取长补短、共同发展表达了美好的愿景。两岸与会嘉宾对持续增进两岸检察交流、互相借鉴的愿望有感而发——
“每次交流都有新收获,希望来年再相见,大家一起面对面交流探讨、互学互鉴、共同精进。”
“两岸因交流而互鉴,因互鉴而发展,因发展而升华,这是我们聚焦两岸检察制度之研究,更好服务两岸民众的意义所在。”
回望过往,展望未来,这座连通两岸的法治同心桥,将继续发挥桥梁纽带作用,期许两岸法学实务界同仁以人为本,以法为要,顺应时代大势,推动两岸检察交流向更大范围、更宽领域、更深层次拓展,为中华法治文明发展凝聚新共识、书写新篇章。